【舒立观察】求解“一将难求”

　　随着“两会”落幕，国内外舆论更加关注中国经济转型和发展面对的挑战。当前，人们谈论最多的话题之一，便是如何留住人才、吸引人才和用好人才。“两会”期间，国家领导人强调“择天下英才而用之”，使人振奋也令人感慨。真正落实“人才驱动”战略，在中国尽快集聚一大批站在行业前沿、具有国际视野的领军人才，对中国未来意义重大。

　　中国经济成长有赖于改革与创新的力度。为此，必须全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域做出大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破。企业家其实是市场经济中最稀缺、最宝贵的资源，创造新产业、新业态、新组织方式，离不开企业家精神的充分释放。这对于聚集人才，特别是领军型人才，提出了很高的要求，正所谓“千军易得，一将难求”。

　　其实，求解之道并不复杂。在中国这样一个13亿人口的泱泱大国，人才并不匮乏，但要培养、发现和使用好人才，就要求领导者们具备开放的胸怀、改革的气魄和广阔的视野。这对于民营部门或许并不困难，然而，在不少政府部门、国有企业和科研教育事业机构，我们近来看到了令人担忧的局面。不久前，有识者大胆放言，批评“政府监管部门人才外流内耗”，就及时敲响了警钟。其中所云“外流”，是指有专业监管部门出现大规模离职潮；“内耗”，是指许多制度性因素从内部腐蚀、耗损着现有的人才。我们还注意到，当前，一些高校在落实中央有关规定时胶柱鼓瑟，对一些位居学术领导岗位的归国专业人才，竟然在出国访问、担任企业独董等方面，也采用了“一刀切”的办法，这显然是一种偏颇之举，与“人才驱动”的战略原则相悖，也并不符合中央政府的有关精神。

　　中国海外学子众多，深怀赤子报国之心。作为发展迅速的超大型经济体，中国如今在国际经济领域已经举足轻重，现实与未来的发展机会广大，对于人才特别是“将才”也具有强大的吸引力。不过，与基础设施、固定资产、土地等不同，人才是长着双脚的资本，天然具备流动性，而且，越是一流的人才，就越有流动性，哪里适合其发挥才华，便向哪里转移。因此，吸引人才需要依靠制度宽容造就的自由空间，使其心情舒畅，有着安全稳定的预期。

　　近两年来，高层领导曾多次表示，中国将实行更加开放的人才政策,不惟地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,在大力培养国内创新人才的同时,更加积极主动地引进国外人才，特别是高层次人才。组织部门也根据实际情况，对通过国家“千人计划”等项目引进的海外高层次人才和国家特需高级科技人才的使用，做出了体现政策一致性的规定。这些政策精神有待更好落实，其中，专业人才的适用范围应当更广更务实。在实践中，则须谨防少数官员将自己的谋官保官私欲置于全局需求之上，以“怠政”姿态或“山头”思维对待专业人才。这实际上是扼杀人才，误国殃民。

　　自1978年底改革开放以来，在中国大陆留住并且吸引发展急需的人才，便是其中最重要的举措之一。“文革”结束后提出、并且丰富提升的一系列“知识分子政策”，成为聚拢人才、维系人才的“压舱石”。“早出人才、快出人才、多出人才、出好人才”的方针，温暖激励了一代知识分子以身许国。过往30多年间，中国改革之路崎岖蜿蜒却始终向前挺进，改革早期曾有专业人才少进多出、潮起潮落，不过，形势总体上越来越向好，近十多年来已经形成国内英才辈出、海外人才回涌的良好局面，其间执政党的知识分子政策无疑起到了核心支撑作用。令人遗憾的是，近两年来在互联网舆论中，出现了一些攻击、否定知识分子政策的杂音，有些场合甚至公然频繁出现“汉奸公知”的错误提法；在有些机构，以各种借口打击、排挤专业人才的做法也开始抬头。这些都极易动摇社会对于知识分子政策的信心，干扰“人才驱动”战略实施，必须及时制止和纠正。

　　创新本身是一种竞争，而且是全球性竞争。在这个意义上看待聚集人才的重要性，就要看到，创新不但在呼唤人才，而且也在呼唤人才机制的创新。创新者，不拘一格也。在当前，需要认真总结过往30余年中国经济发展过程中吸引人才的宝贵经验，也需要承认和遵循国际惯例。各级领导者均应在吸引、培养人才上下大功夫真功夫，为各类优秀人才创新创业营造良好环境，让创新活力竞相迸发。人才机制创新从来很难，但这正是吸引人才的根本之道。清人龚自珍说“天公重抖擞”，习近平最近谈“干部精气神”，都包含了这个意思。在竞争中让人才机制不断创新，我们才会看到更多的希望。

　　（本文为2016年3月21日出版的《财新周刊》第11期社评）