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地方省级官员新面孔

2013年03月08日 10:03 本文来源于 财新《中国改革》 | 评论(0 单页阅读
   随着2013年的省级人大、政府、政协和法检两院领导班子的集中换班,“60后”乃至“70后”副省级干部开始登上历史舞台,政府领导班子人员出现本地化和来源多元化,法院、检察院领导持续跨地区交流
2013年1月31日下午,重庆市第四届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议,黄奇帆当选重庆市人民政府市长。一位迟到的代表匆匆跑过合影台。CFP :舍英

政府副职的年轻化和来源多样化

  本轮换届,31个省区市政府还选举产生副省长(市长、主席)242人,其中新任71人。

  从分布看,大部分省份延续了7至8名副职的编制,西藏“十四副”,北京、新疆和青海“九副”,海南“六副”的格局也和上届一样,吉林省虽本次只选出6名副省长,但因其目前没有女性领导,预计不久之后还会增补。

  除吉林外,30个省份选出女性副省长(市长、主席)32人(上海、江西各两人),其中,云南(李江)、贵州(谌贻琴)和宁夏(刘慧),都由女性干部出任常务副省长(主席),她们都经过多个职位的历练,且均在55岁以下。此外,有7名女性党外干部任职副省长(市长、主席),5个民族自治区除新疆外,都配备有自治区民族的女性副主席。天津市副市长曹小红集女性、党外(致公党)、少数民族(回族)和高级知识分子(农学博士、教授)于一身,更是极其罕见。

  1970年1月出生的上海市奉贤区委书记时光辉当选上海副市长,使他成为中国第一个“70后”副省部级干部,不过,仅比他大两岁的陆昊10年前就当选了北京市副市长。本轮当选的“65后”副省长(市长、主席)共有20人,其中,45岁及以下的7人,这些副省长(市长、主席)多有共青团或秘书工作经历,海南新任副省长冀文林还是2010年10月中央和地方交流任职干部中的一员,这批干部中已经有不少陆续进入了副部级行列。此外,还有11位由副省级领导兼任或调任,其中3人由党委常委交叉任职(包括辽宁的周忠轩任常务副省长),3人由人大常委会副主任转任,5人由政协副主席转任,由人大、政协转任的这8人中有5人为党外干部,相对年轻,而3名党内干部(福建李红、陕西白阿莹、浙江黄旭明)年龄却都在56岁以上,有的已近58周岁。

  余下的60名由地厅级晋升的新任副省长(市长、主席),除居于主体来源的地市书记、市长和省级党政部门负责人外,还有多位“企而优则仕”者,如山东的季缃绮和江西的李贻煌,都是直接从省属大型企业“老总”任上升任,并且都曾获得“全国劳模”等荣誉,贵州的新任副省长王江平也长期在企业任职,调到政府部门不足2年,企业领导的经历使他们更熟悉经济管理工作。

  换届中到龄不再连任的副省长(市长、主席)除改任人大、政协职务之外,还有很多留在政府担任党组成员以及顾问、资政、特邀咨询之类的职务,并参与政府领导分工,这与人大、政协减少领导职数有关,目前省级人大常委会副主任“标配”一般只有6人。

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