一人多户治理之策

多户口，为何要多？

　　计划经济时期形成的凭户口分配资源、享有权益的诸多制度与办事程序，让本来一钱不值的户口簿成了人见人爱的“香饽饽”，正是凭户口买房、买车之类制度的出现和实施，才催生了不惜违纪、违法甚至犯罪获取“多户口”的社会乱象。

　　首先是为了攫取非法利益。最常见的就是囤房炒房、多获取拆迁补偿费用。有某个城市的户口，就可以突破“住房限购令”等的束缚，获得额外的福利甚至权益，额外利益越大，拥有“一人多户口”的欲望就越强烈。最近暴露出的一系列“一人多户口”事件，就大多是在房产限购政策出台之后形成的。这类现象，并不止于限制购房，依据户籍获得巨大利益的其他政策一旦出台，此类情况就会出现。

　　其次是为了逃避法律责任。主要是罪犯潜逃、贪官外逃、奸商逃税。公安部门一年追逃抓获的数以万计的在逃人员中，少部分是逃到户籍管理不严格甚至基本废弛的乡村隐匿，大部分是非法获取“合法”户口而“大隐隐于市”的。例如，在电视剧《潜伏》中饰演盛乡的吉思光，贿赂民警获取假身份在横店影视城当群众演员十多年；在逃人员史宝月，更是洗白身份进入江苏省张家港市委党校工作，并任副校长多年；被依法查处的贪官中，拥有两个以上户口的人不在少数，一有风吹草动，这些贪官污吏就可以利用“多户口”“多护照”逃往境外，逃避党纪国法的惩处；走私、贩毒等严重刑事犯罪分子获取“多户口”逃避打击，也是司空见惯；一些不法商人更是想方设法获取“多户口”，以便虚设影子企业制假贩假、赖账赖债、偷税漏税、骗钱洗钱。

　　第三种情况是无辜公民“被多户口”。一些人想钻政策法律的空子，就想方设法把本来居住在别处的住户居民“迁入”将要被征地拆迁的区域，进而申报巨额补偿款项据为己有，而被迁入者大多毫不知情地被“多户口”，一些人因为上学、结婚等事务需要户籍证明时，真实户籍反倒无法合法运用。