当前中国就业总量压力仍然较大

　　【财新网】（记者 李雨谦）中国失业率总体保持稳定，但中国转型发展的任务十分艰巨，就业总量压力犹存，结构性矛盾仍然突出。

　　国家统计局数据显示，今年，中国普通高校毕业生人数高达795万人，中等职业教育毕业生有500多万，海外留学归国人员超过40万，还要考虑100多万去产能行业职工安置和三四百万新增农民工就业问题，就业压力不容忽视。

　　3月29日，国家统计局发表署名文章称，从中长期看，中国3.7亿农村劳动力中，有相当数量的人口还需要转移到城镇就业，必须千方百计增加就业岗位。

　　同时，供给侧结构性改革是推进中国重要领域和关键环节改革的主线，改革的成败很大程度上取决于人才等要素市场化配置和去产能过程中的人员安置。

　　据测算，在化解过剩产能过程中，仅煤炭和钢铁行业就需分流安置职工100多万人。

　　文章表示，坚持就业优先是成功跨越中等收入陷阱的需要。中国已经步入上中等收入国家行列，进入社会矛盾多发易发期和中等收入陷阱的敏感期。能否成功跨越这个阶段，关键是解决好就业和收入分配问题。

　　2016年中国居民收入基尼系数为0.465，明显高于0.4的国际警戒线。此前曾连续7年出现下降趋势，2016年则有所反弹。

　　国家统计局局长宁吉喆年初曾表示，2016年中国基尼系数微有上升可能有两方面原因，一是城市一部分低收入者养老金收入增速略有放缓；二是因粮价下跌，农村部分单纯依靠种粮收入的农民收入略减。

　　对于未来促进就业的方式，统计局建议，大力发展服务业，积极拓展新的就业空间。中国服务业增加值占比虽然已超过50%，但就业比重仅为40%左右，与发达国家70%以上的水平差距依然明显。尤其是旅游、文化、体育、健康、养老为代表的幸福产业与发达国家的差距更大。

　　同时，需要大力推进新型城镇化，加快农民工市民化进程。目前，中国农民工总量2.8亿人，其中外出农民工1.7亿人，大量农民工处在“候鸟式”就业状态，既不利于社会和谐稳定，也不利于提高劳动者素质和技能，严重影响就业的稳定性和产业结构升级。