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网信办:疫情期不针对特定地区所有人搜集信息 避免地域歧视

2020年02月10日 08:48 来源于 财新网
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为疫情防控、疾病防治收集的个人信息,不得用于其他用途,未经被收集者同意不得公开其个人信息;收集或掌握个人信息的机构应采取严格管理和技术防护措施,防止窃取、被泄露
2月9日,中央网信办下发《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》,强调要高度重视新冠肺炎疫情联防联控中的个人信息保护。

  【财新网】(记者 钱童)随着城市返程进入高峰,各地为加强防疫防控管理,高铁、飞机、社区等场所纷纷对个人信息进行登记,但其中的个人信息泄露风险也值得关注。2月9日,中央网信办下发《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》(下称《通知》),强调要高度重视新冠肺炎疫情联防联控中的个人信息保护。

  《通知》要求,除国务院卫生健康部门依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》授权的机构外,其他任何单位和个人不得以疫情防控为由,未经被收集者同意收集使用个人信息。

  《中华人民共和国传染病防治法》规定,疾病预防控制机构、医疗机构、卫生行政部门、医疗机构,有权采取传染病的调查、检验、隔离治疗等预防控制措施。《突发公共卫生事件应急条例》则规定,传染病暴发、流行时,街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量,协助卫生行政主管部门等做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作。

  《通知》强调,疫情联防联控期间搜集个人信息,也应参照《个人信息安全规范》,坚持最小范围原则。收集对象原则上限于确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群,一般不针对特定地区的所有人群,防止形成对特定地域人群的事实上歧视。

  针对大规模信息收集可能造成的个人信息泄露风险,《通知》指出,为疫情防控、疾病防治收集的个人信息,不得用于其他用途,未经被收集者同意不得公开其个人信息;收集或掌握个人信息的机构应采取严格管理和技术防护措施,防止窃取、被泄露。

  目前,各地已出现多起以寻找确诊病例密切接触者为由,公布他人姓名、手机号码甚至是地址、身份证号码等个人敏感信息的事件,引发较大争议。

  财新此前已报道,应对新型冠状病毒肺炎的防控措施正逐步升级,一些次生舆情也在显现。不少从武汉返乡的人员在配合有关部门工作的同时,发现自己的个人信息被泄露。有受访者对财新记者表示,武汉返乡人员信息表在当地各个微信群内广泛传播,表格内含个人姓名、证件号码、户籍地址、手机号等信息。因信息外泄,有受访者表示已受到无关人员的骚扰。(详见“自武汉返乡人员个人信息泄露 当事人称愿配合但应尊重隐私”)

  1月30日,因将涉及新冠病毒患者及其亲属隐私的调查报告转给无关人员,进而导致在当地微信群中迅速转发传播,湖南益阳市赫山区卫生健康局一副局长被予以党纪立案调查,另有两人被诫勉谈话,一人被通报批评。

  《通知》还明确,任何组织和个人发现违规违法收集、使用、公开个人信息的行为,可以及时向网信、公安部门举报。网信部门要及时处置违规违法收集、使用、公开个人信息的行为,以及造成个人信息大量泄露的事件;涉及犯罪的公安机关要依法严厉打击。

  此外,《中华人民共和国传染病防治法》规定,卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施,侵犯单位和个人合法权益的,有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

  《通知》还鼓励有能力的企业在有关部门的指导下,积极利用大数据,分析预测确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群的流动情况,为联防联控工作提供大数据支持。

  除网信办外,多部委在此前发布疫情防控工作相关通知时,亦要求做好个人信息保护。1月30日,交通运输部发布《统筹做好疫情防控和交通运输保障工作的通知》,要求除因疫情防控需要,向卫生健康等部门提供乘客信息外,不得向其他机构、组织或者个人泄露有关信息、不得擅自在互联网散播。2月3日,国家卫健委亦发布通知,加强网络信息安全工作,以防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密为重点,畅通信息收集发布渠道,保障数据规范使用,切实保护个人隐私安全,防范网络安全突发事件。  

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  更多报道详见:【专题】新冠肺炎防疫全纪录(实时更新中)

责任编辑:屈运栩 | 版面编辑:刘潇
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