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医疗保障法草案二审:比一审有何调整,是否还有未尽事宜?

文|财新 周信达
2026年05月07日 07:29
二审稿强调多层次保障、落实省级统筹;学者建议,加快《医疗保障法》立法的基础上进一步启动《社会保险法》实质性修改,出台《基本医疗保险条例》《医疗救助条例》等行政法规,构建完备医保基本法律框架
2026年4月10日,河南三门峡,医学专家在三门峡市中心医院为市民开展义诊。图:视觉中国

  【财新网】继2025年6月首次亮相以来,《中华人民共和国医疗保障法(草案)》于4月27日提请十四届全国人大常委会第二十二次会议二次审议(下称《二审稿》),并在4月30日面向社会征求意见,为期三十天。相较上一版草案,凸显了商业健康险等多层次保障体系的作用。

  中国医疗保障制度体系以基本医保为主体,医疗救助托底,补充医疗保险、商业健康保险、慈善医疗救助等多措并举。但立法长期滞后于当下医保筹资、基金监管等改革实践,此前与医疗保障有关的法律主要为2011年《社会保险法》,但其涉及医疗保险的条款属于宣示性、原则性规范。

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责任编辑:任波 | 版面编辑:刘春辉
图片编辑:李丛汛
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