两部门发文扩大企业年金覆盖 需要哪些实质性激励？

　　【财新网】作为保障4.7亿企业职工养老待遇的第二支柱，企业年金由于缺乏强制加入、建立程序繁琐、税收激励不明显等因素，建立20余年来发展滞缓，全国仅有约7%的职工享受待遇。（详见《财新周刊》报道《企业年金如何做大》）1月15日，人社部、财政部发布《关于进一步做好企业年金工作的意见》（下称《意见》），再提扩大制度覆盖范围，鼓励引导各类企业、社会团体、基金会、民办非企业单位建立企业年金。

　　从制度本身看，不同于职业年金的全部覆盖，企业年金由用人单位自愿为员工缴纳，因此与企业能力和缴费负担关系密切。