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国际副总裁王钧统计，截至2021年9月末，城投企业存量有息债务余额达49.3万亿元，较2020年末增长超10%，同期城投债券余额也较2020年末增长近14%。 王钧称，从2014年“43号文”（《国务
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务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（“国发43号文”）试图剥离地方融资平台与地方政府财政信用之间的关系。2015年开始实施的新预算法则进一步试图重塑央地关系，允许省级政府发放一般债和专项债的同时
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。 问题四：提前下达专项债能否提前使用？ 根据政策规范、预算流程以及历史经验，提前下达额度应在债务对应年份安排使用。 从政策规范看，根据2020年财库43号文，明确“新增债券发行规模不得超过财政部下达的当
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力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的地区多安排，财政实力弱、举债空间小、债务风险高、债务管理绩效差的地区少安排或不安排。 另外，43号文（《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》）明确指出
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是当年年初2015版《预算法》开始实施，明确发行地方政府债券是地方政府惟一合法的举债方式。加之2014年出台的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（43号文），对融资平台等举债渠道“堵后门”，而
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年出台的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（43号文），对融资平台等举债渠道“堵后门”，而作为探索刚推出的地方专项债券只安排了1000亿元，“后门关得太急，正门开得又不够快”，导致地方政府资金
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理称，1994年分税制改革后，投资事权下放地方政府，逐步建立起城投为主的基建投融资模式；2008年“4万亿”计划让城投平台公司大发展，隐性债务风险积累；2014年“43号文”规范城投、鼓励PPP（全国
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发展，隐性债务风险积累；2014年“43号文”规范城投、鼓励PPP（全国政府和社会资本合作）和地方政府债券；2018年起，隐性债务监管持续高压，专项债成基建主要资金增量。 发展至今，基建资金来源主要是
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