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不再需要这一动力机制？地方政府行为应如何调整？ 刘志彪认为，过去地方政府利用政策优惠和各种补贴来创造“政策洼地”，在强化地方政府发展主体地位、给发展注入了巨大动力的同时，也带来诸如债务风险较大、产能严
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革。最有代表的就是2013年国务院发布的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，该文件指出“化解产能
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2015年来首次下降，近40年来第二次下降。015年，国内粗钢年产量曾出现1982年以来的首次下降，同比降幅为2.3%，年产量8亿吨。彼时钢铁行业产能严重过剩、市场供大于求矛盾突出。此后，钢铁行业开启
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1982年以来的首次下降，同比降幅为2.3%，年产量8亿吨。彼时钢铁行业产能严重过剩、市场供大于求矛盾突出。此后，钢铁行业开启供给侧结构性改革，2016-2020年，粗钢产量连续正增长。 2021年上半年
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提振。2016年化解钢铁、煤炭过剩产能时，中央财政就曾安排过1000亿元专项奖补资金，重点用于钢铁、煤炭两个产能严重过剩行业的职工分流安置。 杨富强还建议，可用生态补偿方式，调剂用煤省份和产煤省份的经
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、煤炭两个产能严重过剩行业的职工分流安置。 杨富强还建议，可用生态补偿方式，调剂用煤省份和产煤省份的经济利益。如在欧盟内部，德国、北欧等使用了东欧的煤电，就要给与波兰、保加利亚等国家一定补贴；德国内部退
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2011年上半年，钢价、矿价同步高企；当年2月，螺纹钢价格最高达到约5200元/吨，铁矿石价格最高到约193美元/吨。2013至2015年的经济阶段性调整，钢铁行业进入产能严重过剩、大面积亏损阶段，钢
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价、矿价同步高企；当年2月，螺纹钢价格最高达到约5200元/吨，铁矿石价格最高到约193美元/吨。2013至2015年的经济阶段性调整，钢铁行业进入产能严重过剩、大面积亏损阶段，钢价也一路下跌，到
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