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光运行，引导社会资本参与市政设施投资运营”。 2015年新预算法实施前后，中国一度希望PPP能替代融资平台，成为破解城市建设资金不足困境的规范模式。但2015年至2017年突飞猛进的发展中，PPP并未
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市建设相关项目，发挥整体效益。 （十）加大政府投入。中央财政要发挥“四两拨千斤”的作用，通过现有渠道统筹安排资金予以支持，积极引导海绵城市建设。地方各级人民政府要进一步加大海绵城市建设资金投入，省级人
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排、蓄排结合、排涝除险、超标应急的城市防洪排涝体系，推动城市内涝治理取得明显成效。增强公共设施应对风暴、干旱和地质灾害的能力，完善公共设施和建筑应急避难功能。加强无障碍环境建设。拓展城市建设资金来源渠
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集体建设用地转让。按这个标准和政策要求，城市建设资金就被动员到农村，农村顺利完成灾后重建任务，城里人也在农村有了40年使用权的新房。 当然，这个过程中也暴露出一系列问题，比如房屋盖得过高破坏风景区
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地方财政开源节流，在学会过紧日子的同时，改掉土地财政依赖症，加大专项债发行规模，提高资金利用效率，深化财税制度改革，探索房产税等增收新渠道。 短期内，由于城市建设资金的减少，地方政府可能会采用“扩
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以解决城市建设资金短缺的迫切问题，但这存在两个障碍：（1）从传统意识形态的角度，既然国家已经废除土地私有制，那么土地是不可转让的；（2）《宪法》非常清楚地规定出于商业目的的土地转让是违法的（冯杰
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入用于城市建设的总量仅有2.01万亿元，与城市建设投入有较大差距。鉴于土地的良好资产属性，利用土地融资成为支撑城市建设资金的重要来源。2008年84个重点城市的土地抵押贷款总额为1.8万亿元，到
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目运作，防止其异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量。曾一度因被认为能解决地方债务问题而颇受追捧的PPP模式，缘何至此？ 受困于城市建设资金不足，地方政府债务高企，政府和社会资本合作（PPP）机
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