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业创新研究或小企业技术转 让资助的企业纳入可投范围。 2002 年，我国首只政府引导基金——中关村创业投资 引导基金成立。自 2006 年起，一系列规范性文件陆续出 台，尤其是《关于
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。 值得关注的是，合肥有关方扶持汇成股份既不是简单的财政拨款也不是单纯的股权投资，而是以合肥市创业投资引导基金有限公司（以下简称“合肥创投”）为主体，通过附带回购条款的方式，在公司初创期入股汇成有限。在汇
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、规模不等、指向各异的产业投资基金和引导基金，包括引导投资早期项目的创业投资引导基金。安徽合肥的“投行政府”模式，算得上典型代表，正备受推崇。这些产业投资基金在贯彻落实政府产业政策和战略意图、促进技术创
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贴息、委托无息借款、科技金融股权投资、科技金融天使投资。如银政企合作支持的科技研发项目贷款贴息资助、对从事高新技术产品研究开发的中小微企业予以股权投资支持、市创业投资引导基金参股投资的天使项目资助等
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的创业投资企业，不受创业投资企业管理部门的监管，不享受政策扶持。” “国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。具体管理办法另行制定。国家运用税
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府资金的引导作用。充分发挥政府设立的创业投资引导基金作用，加强规范管理，加大力度培育新的经济增长点，促进就业增长。充分发挥国家新兴产业创业
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融资渠道，增强科创板“硬科技”特色，提升创业板服务成长型创新创业企业功能，鼓励发展天使投资、创业投资，更好发挥创业投资引导基金和私募股权基金作用。 第六章 激发人才创新活力 贯彻尊重劳动、尊重知识、尊
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场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具。 （六）提升各类投资基金支持能力。加快组建新兴产业创业投资引导基金，积极运作国家中小企业发展基金和先进制造产业投资基金，发挥财政资金的放
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