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北京非首都功能，优化区域内的经济发展空间，培养经济和社会发展的共生极。近年来，北京作为京津冀城市群的“一核”，为实现城市发展与资源环境相适应，北京“大城市病”问题亦初步得到缓解，其首都核心功能明显优化
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通、生态环保和社区等治理能力，有效破解“大城市病”。在中心城区周边科学发展郊区卫星城，促进多中心、组团式发展，实现产城融合和职住平衡。系统评估排查风险隐患，提高风险防控能力。（发展改革委、自然资源部
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、限制外来人口流入曾成为政府避免和解决“大城市病”的重要思路。2013年十八届三中全会提出，要“严格控制特大城市人口规模”；2014年“新型城镇化规划（2016—2020）”继续强调这一控制政策，北京
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了两极化现象，少数特大、超大城市快速扩张，其中相当一部分出现大城市病，有的还超越了资源环境承载能力；另有一部分中小城市，特别是小城市小城镇出现了相对衰落。目前推进的以县城为重要载体的城镇化，应防止县域
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导致大城市病的主要原因，规划新城、发展以轨道交通为骨架的多中心城市是提高人口承载力的有效方式。 过去中国政策长期严格控制大城市人口，但从历史看，北京、上海等政府制定的人口控制目标不断被突破，使得城市规
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北京“大城市病”问题。 ——改革创新、试点示范。坚持创新驱动发展，根据发展定位和实际需要，赋予更大发展自主权，提升科技创新、行政办公、商务服务、文化和旅游等功能，推动政策措施和试点示范项目先行先试，形
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乡差距，而大城市交通拥挤、住房紧张、环境污染等大城市病日趋明显。 从区域发展看，区域发展不平衡的现象也有相似之处。1920年美国东北部和中西部经济发达，而西部和南部欠发达，2011年中国南方和东部沿海
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通、生态环保和社区等治理能力，有效破解“大城市病”。在中心城区周边科学发展郊区卫星城，促进多中心、组团式发展，实现产城融合和职住平衡。系统评估排查风险隐患，提高风险防控能力。（发展改革委、自然资源部
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