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位竞争，顺应数字化转型趋势，提升发展质量。 三是推动完善公司治理机制。夯实公司治理主体责任，严格管理股东股权行为，加强董事会建设，做实监事会功能，发挥独立董事作用，加强高管人员履职管理。保障股东特别是
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决策；二要一企一策地制定公司章程；三要发挥董事作用，即出资人代表机构主要通过董事体现出资人意志以及进行创新监管方式，对国家出资企业进行分类管理、分类授权放权，切实转变行政化的履职方式等。 此次出台的
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》已在四个方面对此作出明确：其一要制定出台出资人代表机构监督权力责任清单，清单内要大幅减少审批或事前备案，清单之外则要由企业依法自主决策；二要一企一策地制定公司章程；三要发挥董事作用，即出资人代表机构主
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提升竞争力，向高质量发展。虽然实际操作中还要考虑9号文和其他改革政策之间的衔接和互补，但放权搞活的政策大方向十分明确清晰。 值得一提的是，对出资人代表机构而言，9号文提出既要通过清单管理、发挥董事作用
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审批或事前备案，清单之外则要由企业依法自主决策；二要一企一策地制定公司章程；三要发挥董事作用，即出资人代表机构主要通过董事体现出资人意志以及进行创新监管方式，对国家出资企业进行分类管理、分类授权放权
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利与外部勾结输送利益，盲目投资、大额垫资等导致潜在风险，内部监督机制不健全，董事会运作不够规范、外部董事作用未能有效发挥等。见http://www.xinhuanet.com
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《证券法》和其他公司治理规定时，需要更多地重视发挥外部独立董事作用，改造董事会。 中银国际研究部的宏观经济分析师叶丙南也称，中国目前IPO的定价、以及再融资的定价等存在着太多行政管制。他建议把监管的重点
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长的权力进行有效监督。国际实践中，董事会下设战略、审计、提名、薪酬与考核等专业委员会，既能弥补董事会专业性不足、作为会议体制难以履行日常监督职能等内在缺陷，又能防止权力滥用、更好发挥独立董事作用、实现
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