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，提高土地利用效率。实行二三产业混合用地，可以打破地块用途的限制，一栋楼可以同时设立工厂和写字楼，提高建筑的容积率。三是深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。深汕特别合作区有468.3平方公里，农业
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心的集聚带来城市的拥堵、高房价等问题，于是，政策上限制中心城区开发和住宅用地比率，宁愿搞商业中心，对建筑的容积率限制非常严格。伴随着这两年大城市里的封堵“开墙打洞”、拆违、打击群租，这些做法在很大程度
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，但即便在这样寸土寸金的地方，也仍然存在三个现象：一是工业用地太多；二是商业用地过多，是否可以把原来造商场的房子用来建住宅？或者把商业用地转为住宅用地？三是建筑的容积率控制，容积率其实可以适当放松。所
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样的情况，商业地产相对过多，而住宅价格又高，市场经济的反应就是商改住，对此应该放松管制。第四，住宅用地里面是不是可以增加建筑的容积率，房子是不是可以盖得高一点，让房子供给多一点。如果可以从这几个角度增
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，最大化自己的税收，不能不说是原因之一。第四，城市建筑的容积率受到了严格的控制。 在人口大量增长，并且仍然有潜在增长可能性的情况下，土地和住房的供应受到局限，其结果必然是房价上升。 目前，中国
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，因为税收年年有，而住宅用地70年使用权一次性就转让出去了。最后还要管建筑的容积率，不想在市中心建高楼。这样一来，一线城市住房的供给就明显跟不上需求了。中国房价是不是普遍高的？其实大量城市房价非常正常
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途配置和房屋建筑的容积率配置，不可能由市场交易决定；城乡结合部原住民拥有土地开发建筑特权与严格限制城市居民和广大农村地区的土地开发建筑权相互矛盾，从而不可能有效实施；土地增值收益采取谁的土地谁得益的办
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