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落实选举法，最广泛动员和组织全国10亿多选民参加选举，直接选举产生200多万名县乡两级人大代表，并逐级选举产生设区的市级人大代表、省级人大代表、全国人大代表。 ——增加基层人大代表数量。保证各级人大代
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述，代表全国人民决定国家大事的全国人大代表是由人民选举的县级人大代表选举的市级人大代表选举的省级人大代表选举的！基层人大代表与人民有直接代表关系，但是经过这三个层级的“递进式”间接选举，全国人大代表与
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举的省级人大代表选举的！基层人大代表与人民有直接代表关系（尽管目前公民参与选举的积极性不高），但是经过这三个层级的“递进式”间接选举，全国人大代表与人民群众之间的“代表关系”就变得微乎其微了。于是，一
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规则，完善论证、评估、评议、听证制度。适当增加基层人大代表数量。加强地方人大及其常委会建设。 （二）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针
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院”的监督制度；密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用；健全人大组织制度、选举制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听证制度，适当增加基层人大的代表数量。加强地方人大及其
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不同利益之间的博弈，利益代表方越多，博弈越充分，立法质量就会越高。民主立法，就是要扩大立法的参与度，求得最大公约数，基层人大代表参与地方立法，表达不同的利益诉求，可以拓宽立法的参与度，实现利益的充分博
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人大的同志普遍认为，这是多年来推动地方人大建设力度最大的一次，解决了长期制约基层人大工作发展的一些突出难题。我们先后召开县乡人大工作和建设座谈会、经验交流会，集中培训全国2850多个县（区、市）的人大
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流程，掌握立法工作技艺。充分征求人大代表的意见，使人大代表参与立法调研、提出立法建议、参与立法审议和表决成为常态，真正使代表“说得上话、作得了主”。通过建立与基层人大联动立法机制，确保基层人
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