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这项制度旨在对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因而陷入困境，但其他社会救助无法覆盖或救助后生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急过渡性救助；学者称其是对低保和医保制度缺陷的弥补
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朱立凡此前一直任职江苏，长期在家乡苏州工作，2018年转岗泰州市，至今交流新疆
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