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，则在计划经济的旗帜下，按照斯大林的“两个平行的世界市场”理论，聚集成了经济互助委员会（经互会）组织，主要依靠苏联的强大力量和强势地位进行协调与合作，譬如许多东欧国家都依照苏联主导的分工合作方案，分别
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济联系。20世纪70年代，东欧国家在法国、英国和意大利的融资利息基本上维持在6%至7%之间，西德向波兰的贷款一度低到2.5%。与此同时，东欧与西欧国家之间的经贸联系也日益加强，在经互会国家对外贸易总额
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。20世纪70年代，东欧国家在法国、英国和意大利的融资利息基本上维持在6%至7%之间，西德向波兰的贷款一度低到2.5%。与此同时，东欧与西欧国家之间的经贸联系也日益加强，在经互会国家对外贸易总额中，与西方
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国，超级大国事实上承担了一些国际资金配置的功能，比如说对于西方国家，美国搞了“马歇尔计划”；经互会国家如果有什么需要，都是由前苏联出面协调。因此，过去没有显出特别多的跨国财政政策、收入政策和支出政策的
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系的重大历史机遇与挑战，苏联及其东欧集团都是一个旁观者而置身度外，与广大的西方世界隔绝了。 苏东集团的经互会体系为何会土崩瓦解？其中重要的原因是因为在计划经济体制下，苏东各国没有发挥其社会制度所应该产
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的位置，便于出口产品，获得外部资金。上世纪三十年代，也就是完全独立时期，该国的经济发达程度就曾进入全球前十之列。限制其发展的水平的，是独立前和经互会时期。在帝国的分工体系内，这个国家始终都被当作“欧洲
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，最显著的是西方阵营的布雷顿森林货币体系，苏联东欧阵营的以记账卢布货币为主的经互会货币体系。 货币的流通使用的背后是国家信用的支撑，而国家又是可以按经济结构、意识形态、市场发展，甚至宗教信仰来划分
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的新挑战。在中国进入全球市场之前，前苏联集团国家也都实行传统国家所有制，但它们没有遇到类似的问题，因为它们在“经互会”的框架下形成了自己的小圈子，没有对全球市场的竞争秩序形成多大挑战。 如前所述，关于
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