财新网所刊载内容之知识产权为财新传媒及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可，禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。
京ICP证090880号 京ICP备10026701号-8 | 网信算备110105862729401250013号 |
京公网安备 11010502034662号
广播电视节目制作经营许可证：京第01015号 | 出版物经营许可证：第直100013号
Copyright 财新网 All Rights Reserved 版权所有 复制必究
违法和不良信息举报电话（涉网络暴力有害信息举报、未成年人举报、谣言信息）：010-85905050 13195200605 举报邮箱：laixin@caixin.com
京ICP证090880号 京ICP备10026701号-8 | 网信算备110105862729401250013号 |
京公网安备 11010502034662号 广播电视节目制作经营许可证：京第01015号 | 出版物经营许可证：第直100013号
Copyright 财新网 All Rights Reserved 版权所有 复制必究
违法和不良信息举报电话（涉网络暴力有害信息举报、未成年人举报、谣言信息）：010-85905050 13195200605 举报邮箱：laixin@caixin.com
做强，进一步推动政策向县域集成、要素向县域集聚，促进省直管县财政体制改革政策红利持续释放。 在支出端，地方普遍继续压减“三公”经费、严控一般性支出的同时，一些省份动手规范财政供养人员管理。内蒙古将编外
热评：
管理提出了要求；对于开发区财政管理体制、省直管县财政改革、县级“三保”保障机制、乡财县管、加强地方政府债务管理等省以下财政管理的重点问题，也给出了明确意见。其中，开发区财政管理体制是首次提及，主要是在
热评：
，并未普遍实行。推进省直管县改革，可以从财政系统做起，市和县行政不同级，但财政同级，在同一个平台上匹配税基、接受转移支付等。 20号文也提及推动乡财县管工作提质增效、推进省直管县财政改革等，但更多强调将
热评：
转移支付结构，优化横向、纵向财力格局，推动财力下沉，增强基层公共服务保障能力。 除了完善省以下转移支付机制，省直管县财政改革和乡财县管，也被作为解决基层财政困难的方式。20号文提出，对区位优势不明显
热评：
体制、省直管县财政改革、县级“三保”保障机制、乡财县管、加强地方政府债务管理等省以下财政管理的重点问题，也给出了明确意见。其中，开发区财政管理体制是首次提及，主要是在如何列示方面提出规范性要求，具体内
热评：
政管理体制、推进省直管县财政改革、做实县级“三保”保障机制、推动乡财县管工作提质增效以及加强地方政府债务管理。 解读一：近年来开发区财政管理和债务管理等制度规范较为缺乏，将其预决算纳入相应政府层级的预
热评：
。 对已推进多年的省直管县财政改革，《意见》表示，按照突出重点、利于发展、管理有效等要求，因地制宜逐步调整优化省直
热评：
政管理体制相适应，强化开发区管委会等政府派出机构举债融资约束，坚决遏制地方政府隐性债务增量，合理控制政府债务规模，切实防范债务风险。 （十五）推进省直管县财政改革。按照突出重点、利于发展、管理有效等要
热评：