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、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 （八）健全公司法人治理结构。重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制
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定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。 鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版
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来说，也是一个考验。如果没有一个综合素质高、履职能力强、运行规范有效的董事会和监管到位的监事会，可能也无法接下落实综改的艰巨任务。 三、落实国家特殊管理股制度 国家特殊
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。 传媒行业是中央最早提出要探索建立国家特殊管理股制度的领域。2016年5月，混改政策出台不久，腾讯财经称国家广电总局已建议，包括优酷土豆和聚力在内的视频网站要向国有股东出让至少1%的股份作为特殊
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划断”原则以及新规过渡期间的衔接安排，并要求各家券商排查风险隐患，在过渡期间参考新规展业，不得趁机实施“规模冲刺”。（上海证券报） 国资委表示正研究优先股和国家特殊管理股制度 国务院国资委副秘书长、新
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家特殊管理股管理办法。 （二）加强董事会建设，落实董事会职权。 1.董事会是公司的决策机构，要对股东会负责，执行股东会决定，依照法定程序和公司章程授权决定公司重大事项，接受股东会、监事会监督，认真履行
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务提供者实行特殊管理股制度。管理规定明确，任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。互联网新闻信息服务提供者的采编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网新
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适应的场所、设施和资金。 申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位（含其控股的单位）或新闻宣传部门主管的单位。 符合条件的互联网新闻信息服务提供者实行特殊管理股制度，具体实施办法由国家互联
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