土地财政
- 美国房地产发展模式及中美对比
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题，不但导致中国住房供给整体缺乏弹性，而且人口规模越大的城市，住房供给弹性反而越低（刘修岩等，2019）。从地方政府角度看，降低土地供给弹性虽然能够提升房价，进而增加土地财政和土地金融所能够带来的收益
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京公网安备 11010502034662号 
到融资瓶颈，因而很难大规模推进。 与许多国家不同，中国城市市区土地由政府所有。这样一来，基建投资创造的社会效益虽难以转化为项目本身的财务回报，却能够以地价增值的形式为政府所获取。于是，土地财政加地方债
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，地方财力要补上偿债缺口，核心是要解决经济增速下降造成的财政收入的减少，因此，如何在粗放型向高质量发展的换挡期实现稳增长，是中央政策的重中之重。 而在摆脱地方对土地财政过高依赖性的努力中，需要注意的是
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产是中国经济极为重要的组成部分，国内房地产相关产业增加值占GDP的比重在25%左右、土地财政占到中国政府收入38%，地方政府的比例更高。对于中国家庭，房产则占其财富的65%—75%。地产下行，不仅削弱
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有疫情发生情形下土地财政之外的地方财政收支趋势，将其与实际值比较，并将趋势值之外的收入减去支出，测算结果显示，2020年—2022年疫情直接导致的地方赤字分别为20758.3亿元、9888.45亿元
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确定了不搞“土地财政”、多渠道供给保障居民住房的思路。至今年2月首个市场化住宅项目入市之时，雄安新区宣布住房保障体系基本形成，即建立起“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度。 这一住房制度是指
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始兑现：出口受到周期性衰退和产业链外迁的影响骤然下降，房地产投资和土地财政继续断崖式下跌，线下消费虽然有所恢复，但是供给恢复得更快，造成产能过剩。由于股票、房地产市场大幅价值重估带来的财富灭失压低了需
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，居民消费萎靡，按理说财政可以发力。但是，长期依赖于土地财政的地方政府早已经是债务累累。随着人达峰后房地产市场进入长期向下的拐点，作为地方政府真正可动用的财力，土地出让金在大多数省市都是负增长。 由于
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/ 4 左右的贡献。土地财政占到中国政府收入38%，地方政府的比例则是更高。对于中国家庭，房产占其整个财富65%—75%。 房地产行业在经历了 2021 年中期以来两年多的下跌之后，陆挺认为在一定程度引
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