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际消费倾向两方面入手，真正做实“内需”，促进“双循环”。 第一，进一步改善国民收入分配结构，通过完善税制、增加转移支付、加快农村土地市场化流转等方式，提高居民尤其是中低收入群体在收入分配中的比重。 第
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，仅靠房地产、地方债等政策修复远远不够，还需要做到畅通国民经济循环、恢复市场活力，不仅要从生产、消费和收入在内的一系列经济环节入手，还需要畅通治理环节。通过土地市场化的改革来支撑整个中国城市化的进程，促
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要畅通治理环节。通过土地市场化的改革来支撑整个中国城市化的进程，促进都市发展和城乡融合。这需要进一步推进体制开放，建设高标准的市场经济和制度性的对外开放。■ 2
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了成本补偿性费用（征地拆迁补偿、青苗费等），但扣除出让成本后的土地出让净收益才是真正的可用财力。近年来，随着土地有偿使用制度的完善、土地市场化水平提高、新增建设用地和存量建设用地趋紧，取得土地的成本持
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地将其中断。 4.通过土地市场化的改革来支撑整个中国城市化的进程，促进都市的发展和城乡融合。 在上述举措基础上，我们才能建构新的发展模式，落实高质量发展，构建新发展格局，建设制造业强国，实现中国式现代
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需”，促进“双循环”。 一是要进一步改善国民收入分配结构，通过完善税制、增加转移支付、加快农村土地市场化流转等方式，提高居民尤其是中低收入群体收入在收入分配中的比重。鉴于当前个人所得税和增值税已经下降
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性地位。近年来，在中国不断推进土地要素市场调整与改进的同时，城乡土地二元分割的约束依然存在，归属国家的城市土地市场化程度较高，而归属集体的农村土地灵活性相对较差。因此，加快土地流转制度改革、提高土地配
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题。其实，从需求侧均衡增长的消费需求潜能看，这一问题实际也是体制性的消费剩余。可以通过农村土地市场化配置改革获得这部分消费需求剩余。 （5）住宅多元竞争和政府补充等供给标准格局与只有房地产商单一渠道开
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