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，有管理漏洞，又发生了内涝，资金没上来，想给钱也给不了。”王芳感叹。 2020年，山东省供销合作社联合社在全省推广土地托管的新模式——土地股份合作社+全程托管服务。同年9月，省社与章丘区政府签订合作协议
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主体的政策激励，支持家庭农场、农民合作社发展粮食适度规模经营，大力推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务，提高种粮规模效益。完善小麦稻谷最低收购价政策，继续实施稻谷补贴和玉米大豆生产者补
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项支农惠农、种粮补贴、粮食最低收购价等政策，加强组织农资调运，逐户引导抛荒地复耕，大力推广机耕、机插、无人机直播等技术，积极鼓励联耕联种、土地托管、统防统治，全面推进规模化经营和集约化生产，有效激发了
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组织农资调运，逐户引导抛荒地复耕，大力推广机耕、机插、无人机直播等技术，积极鼓励联耕联种、土地托管、统防统治，全面推进规模化经营和集约化生产，有效激发了农户种粮积极性；二是春播气象条件对生产总体有利
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务的规模化。比如一些集体组织统一将农业生产的某一个环节、某几个环节或者全部环节，以订单的方式委托给供销社，从而获取服务。结果是无论大田作物，还是经济作物，土地托管跟农户自种相比，投入减少，产值增加，效
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，还是经济作物，土地托管跟农户自种相比，投入减少，产值增加，效益明显增加。这可能是一个提高规模报酬的路径，当然也还需要进一步观察。 基于以上提出的种种问题，中国未来的农业发展战略需要有一个重大的转变，即
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司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。加
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、防、收等全部或部分作业环节委托给服务组织完成或协助完成的农业经营方式，是服务型规模经营的主要形式，有广泛的适应性和发展潜力。要总结推广一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”“农业共营制
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