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）把美国企业税的税率从35%降为20%。 （2）仅对美国跨国企业的境内利润征税，即：行使地域管辖权对美国跨国企业的境内利润征税。 （3）根据产品的目的地征税，即：根据消费征税。这一点是通过引入所谓的“边
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——至少应该是——锁定最终消费征税，那又何必以“绕一个大弯子”并付出巨大代价的方式行事呢？直接采纳终端消费税不是好得多吗？■ 作者为中央财经大学政府预算研究中心教授、主任
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。总体来说，增值税尤其不适合中国特定国情和数字经济健康发展的内在逻辑。增值税的抵扣机制的初衷，原本就是要把税负集中在消费（零售）上。既然如此，直接对消费征税要比“绕一个大弯子”的增值税好得多。若客观真
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的基本原理早已确认了对消费征税优于对生产征税。 一并被确认还有来源地规则优于实现地规则。实现地指应税利润（所得）的实际发生地，通常也是纳税人的所在地或居住地。就支持共同市场的竞争中性条件而言，来源地规
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大税种。但增值税是对最终消费征税，具有累退性，即收入越高，日常相对支出越少，实缴增值税的负担越轻，收入越低的人，相对开支越大，增值税等税收负担越重，客观上对缩小居民收入分配起着反向调节作用。 实行累进
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费征税，这种税制结构抑制消费、鼓励储蓄，多适用于发展中国家。 个税改革集中在五大方面：（1）征收模式上，综合与分类征收；（2）税率和级距上，优化调整税率结构，降低中低收入者税率，扩大低税率的级距；（3
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收入分配作用。”报告称，中国现行税制以增值税等流转税为主，增值税是对最终消费征税，具有累退性，收入越高税收负担越轻。而个人所得税具有很强的累进性，是调节收入分配最有效的税种。因此，应大幅提高个税收入规
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的。而从富人手里获得的税收无论是用于公共服务建设以使大众普遍受益，还是单独扶贫以使特别个体受益，都改善了穷人的生活水平，增强了民众对政府的信心和支持。因此，对奢侈品消费征税，不仅能获得普通民众的支持
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