单独二胎放开首先是因为低生育率,上世纪90年代初,我国总和生育率降到更替水平以下,目前为1.5~1.6,达到发达国家的平均水平;其次,劳动年龄人口开始减少,2012年比上年减少345万人;再者,城乡居民生育意愿发生了很大变化
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