转移支付
- 高西庆：做空机制的底层逻辑
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但最终会导致不公平、不合理的结果出现。各国政府对因市场行为而导致出现的“无序现象”或社会不公，一般会以通过税收、转移支付等二次分配的处理方式，加上通过立法对特定规模的运营方式做出限制予以解决，而不是采
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京公网安备 11010502034662号 
description of this reform is to increase local fiscal autonomy. 他解释，过去地方政府通过税收、转移支付等方式获得的财力中，有相当大部分
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为地方在财政收入中的占比明显提高，对这一改革更准确的表述是增加地方财政自主权。 他解释，过去地方政府通过税收、转移支付等方式获得的财力中，有相当大部分是指定用途的，地方没有自主权。《决定》提出的消费税
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方自主财力，需要综合性的政策，不能简单理解为地方在财政收入中的占比明显提高，对这一改革更准确的表述是增加地方财政自主权。 他解释，过去地方政府通过税收、转移支付等方式获得的财力中，有相当大部分是指定用
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券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例，等等。当前，地方财政紧平衡问题开始突显。决定直面这一挑战，无论是“适当扩大地方税收管理权限”，还是“完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支<...
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制，加强专项监督检查，落实责任追究制度。加大一般性转移支付力度，平衡地区间利益关系。落实跨地区机构企业所得税分配政策，协调解决企业兼并重组跨地区利益分享问题，解决跨地区被兼并企业的统计归属问题。 （二
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或“无差别”增加对居民的转移支付，提振消费的效果可能不会隐含明显的“前置消费”，提振效果或许更为“平滑”。 新一轮“以旧换新”政策下发的超长期特别国债资金，可能提振财政扩张效果，短期对居民耐用品消费带
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革与建立县级基本财力保障机制有机结合，对实现基本财力保障目标较为困难的县，省级政府要加大调控力度，将财政体制核定到县、转移支付测算下达到县。 当前各地省级以下税收的划分，不同地区有不同经验。经济发展越
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门出台政策前要经同级财政部门会商并评估是否会造成下级政府财政压力，避免地方政府支出责任不断扩张并逼近无限责任；通过转移支付以及给予地方政府更大额度的政府债券来解决收支矛盾。考核机制方面，在地方政府事权
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