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许地方政府自行发债、地方政府自发自还，中央政府的担保逐渐弱化，2015年新《预算法》已经赋予了地方政府在限额内通过发行债券举债的权力。在此背景下，抗疫特别国债由中央政府发行、地方政府部分还本，但不计入
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，地方政府发债逐渐开闸，从最初的发行、还本付息都由财政部代办，到允许地方政府自行发债、地方政府自发自还，中央政府的担保逐渐弱化，2015年新《预算法》已经赋予了地方政府在限额内通过发行债券举债的权力。在
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，并且没有人因此而受到责任追究。2015年《预算法》放开了地方政府举债的口子，但是仅仅是将举债的权利下放到省级政府，直接花钱的地级市、县两级政府没有直接自行发债的权利，借钱、用钱、还钱的主体不一致。同
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司发行的公司债券和3只一般公司债券。券商发行的公司债券涵盖安信证券、联储证券、首创证券、招商证券等，基本是券商的自行发债行为，即券商同时是发行人和主承销商。3只一般公司债券分别是“17川发01”“17
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了一系列问题，如土地财政、地方债务风险等。从而，需要提供给地方更多的主体税源（如房地产税、消费税等），提高地方在增值税中的分成比例，地方自行发债等。第四，扩大地方立法权，使之能够酌情处置地方事宜。 二
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政府融资以银行信贷为主，金融市场很难对地方政府产生约束作用，不得不依赖中央政府干预地方财政管理。虽然2015年实施的新《预算法》已经允许地方政府自行发债，但地方债务实行面临严格的中央审批制度。一方面
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先进经验完善我国地方政府债务管理的建议 阶段式改革，建立符合我国国情的地方债务管理模式 借鉴各国先进做法，建议我国地方政府债务管理模式的改革应随着国情的变化而不断进行动态调整。第一阶段“自行发债行政控
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，列为一般公共预算支出，同时，需在一般公共预算执行中增加预算总支出325亿元。 今年是广东第五次自行发债。2009年起，财政部开始代理发行地方债，并代办还本付息和支付发行费。2011年起，广东与浙江
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