财新网所刊载内容之知识产权为财新传媒及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可，禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。
京ICP证090880号 京ICP备10026701号-8 | 网信算备110105862729401250013号 |
京公网安备 11010502034662号
广播电视节目制作经营许可证：京第01015号 | 出版物经营许可证：第直100013号
Copyright 财新网 All Rights Reserved 版权所有 复制必究
违法和不良信息举报电话（涉网络暴力有害信息举报、未成年人举报、谣言信息）：010-85905050 13195200605 举报邮箱：laixin@caixin.com
京ICP证090880号 京ICP备10026701号-8 | 网信算备110105862729401250013号 |
京公网安备 11010502034662号 广播电视节目制作经营许可证：京第01015号 | 出版物经营许可证：第直100013号
Copyright 财新网 All Rights Reserved 版权所有 复制必究
违法和不良信息举报电话（涉网络暴力有害信息举报、未成年人举报、谣言信息）：010-85905050 13195200605 举报邮箱：laixin@caixin.com
（二十）健全地方政府依法适度举债机制。健全地方政府债务限额确定机制，一般债务限额与一般公共预算收入相匹配，专项债务限额与政府性基金预算收入及项目收益相匹配。完善专项债券管理机制，专项债券必须用于有一定
热评：
要健全地方政府依法适度举债机制。意见提出，要健全地方政府债务限额确定机制，完善以债务率为主的政府债务风险评估指标体系，建立健全政府债务与项目资产、收益相对应的制度，综合评估政府偿债能力；加强风险评估预
热评：
意义上无法得到权益保障，存在违约成本过低的风险。 第二，举债机制存在隐患。现行《预算法》仅赋 予了省级政府举债权限，其余下级政府的举债需求需 通过省级政府等代为举债。这一机制实质上是要求省 级政府对下
热评：
府债务规范力度加大，显性债务可控，隐性债务风险凸显。 自国发43号文和新预算法出台后，地方政府的举债机制发生了根本变化，采用疏堵结合的方式，政府债券成为唯一可行的“前门”，采用限额管理和预算管理，显性
热评：
十几家行业和对GDP的直接拉动。 金融乃国之大器。在没有建立规范的财政预算和严格的财政纪律之前，尤其是与时俱进改革分税制规范举债机制之前，就放开地方债务的口子可能是一个战略错误。美国金融危机以来，为了
热评：
。 4、财税体制改革重点转向健全与完善 过去五年我国公共财政预算体制取得长足进展，地方政府举债机制、中央和地方公共财政预算体制架构基本建立。为此，报告提出“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调
热评：
倒挂，地方上钱少建设任务却重，于是长期资金错配、时间错配、资源错配，其根本是财权和事权不匹配，权责不对等。另一方面监管不足。地方举债机制不完善，没有提供合理的资金来源和融资渠道，还容易另辟蹊径、法外开
热评：
制”模式，实现由中央代理发债机制向地方自行举债机制的过渡，通过推进政府与市场、中央与地方之间的责权划分改革，硬化地方政府的预算约束，提高地方财政自给水平。第二阶段“合作安排型”模式。随着地方政府预算约
热评：